别看他们官小，但他们是底层官员，能够跟老百姓近距离接触。而老百姓吃饱喝足，往往不爱惹事。被衙役欺负，他们通常也不敢报官，硬生生受着。
    事主都不告，他们能怎么办？
    有官员表示让地方官加强戒备。
    刘方却觉得这样无形中给地方官增加难度，他给的理由也很简单，“衙役太多，地方长官却只有一个。未必管得住。”
    他这话其实并非没有道理。要是底下人存心糊弄，互相包庇，再能干的长官都望尘莫及。
    不过刘方这话可算捅了马蜂窝。虽然他们提出这条建议难度高，但只要地方长官用心，还是能管住的。刘方反对，却拿不出更好的法子，这就遭人恨了。
    大家怒火全冲着刘方来了，十几个文臣就在大殿上吵得不可开交。
    如果刚开始，他们都是因为前朝旧臣沆瀣一气想要对付林知惜。但共事这么久，陛下也没有再追究的意思，他们又像以前一样，意见不同，分成各个小团体了。
    林知惜笑眯眯地看着，任他们畅所欲言，没有阻止的意思。
    直到他们吵累了，谁也没说服谁，凤至才一迈步提出一条石破天惊的主意，“陛下，微臣建议不如重新选拔一批衙役，并且废除他们世袭权。”
    众大臣眼睛全看向凤至。凤至是天子近臣，大多数他的意见就代表陛下的真实想法。
    可今儿这法子怎么有种打了陛下脸的意思？
    陛下说的是完善规则，他说重选，不就是说陛下不应该重用出身穷苦的百姓？
    有大臣当即站出来喷凤至不敬陛下。
    林知惜抬了抬手，“让他继续说下去。”
    众大臣闭嘴，纷纷看向凤至，看他怎么解释。
    凤至恭恭敬敬回答，“陛下想任用穷苦百姓只是因为他们受过苦，当了吏之后，能够站在百姓角度，更用心为百姓办事。陛下的心是好的，但是人的品质与出身没有关系。所以微臣的意思，想要挑选用心为百姓办事的小吏，不如让所有小吏都参加科举。只要通过秀才，就可当吏，废除他们世袭，让他们能够干实事得到晋升，这样他们就有了进取心。”
    众大臣议论纷纷，“这如何使得？咱们可都是苦读十几载才当的官。现在只要考上秀才就能当小吏，而且还能升官。那以后岂不是与我们平起平坐？”
    这些自视甚高，从正规科举晋升的前朝文臣一个个炸开了锅，纷纷表示反对。
    凤至也有话说，“陛下任用你们可不是看中你们前朝进士的身份，而是看你们还有其他可取之处。没看陛下根本不承认前朝读书人身份吗？”
    众位大臣心头一梗，拿圣上的话来堵他们，竟然找不到话来反驳。
    林知惜见他们说不出话，终于开了口，“朕之前不承认前朝读书人身份，只是因为你们的为官之道朕不喜。朕想要的官员是身先力行，为百姓办实事，让老百姓过好日子这才叫好官。当遇到强敌时要奋勇直前，而不是君子不立危墙之下逃避行径。朕自前年开始就一直写书。”
    “朕给百姓一个机会，也给读书人一个机会。只要你们能够按照这书上内容行事，通过考试就能当大玥朝的官。刚刚凤至说从秀才选起。朕觉得太低了。最起码也得是进士才行。前朝之所以覆灭，不就是因为官员冗杂，朝廷发不出俸禄，只能压榨百姓，才挑起农民起义吗？咱们要吸取前朝教训。精简办公流程。一些没必要的官位该撤就要撤。”
    陛下发话，众位大臣全都屏息凝神听着。这位陛下心眼多得跟筛子似的，一不注意她就能给你下套。
    刚刚她先损了前朝一通，后又挑了下凤至的刺。其实她也肯定了凤至的建议。官员要从小吏干起一步步升上来。如果凤至之前的提议是降低选拔标准，皇上提的就是打压新任官员，他们这些老臣反倒有了立足之地。
    于是一个个都闭嘴不言，爽快通过了这条提议。
    接下来就是细化规则。
    因为要选拔小吏，所以就不能是每三年选一回，改成每年选一回，人数也从原先的三百提升到一千。
    这些都是小问题，真正有问题的是皇上写的书。
    皇帝摒弃四书五经，分别写了《文学》、《数学》、《律法》、《思想品德》、《地理》、《历史》、《生物》、《物理》和《化学》。
    《文学》和《历史》就不说了