束缚东宫 作者:Erus

    ，成立公共安全局和司法院？”

    玄沐羽看着玄澈给他看的折子，觉得自己的脑筋有些转不过来。事实上，在玄澈提出的各种新制度新事物面前，他时常觉得茫然，因为实在是——太离奇了！

    玄澈说：“是的。衙门只剩下行政权力。”

    “行政？”

    “对。”玄澈耐心地解释，“儿臣认为，国家权力分为三个部分：行政、立法和司法。立法就是制定法律，司法则是根据法律裁决各种罪行和事件，行政则包含这三种职能之外的所有职能，主要是组织、控制、协调、监督各种社会活动。”

    玄沐羽问：“为什么这个权力要分开？这样来岂不是办事就慢了？”

    玄澈斩钉截铁地说：“绝对的权力将导致绝对的腐败，官员不能手握着所有的权力。”

    玄沐羽愣，却不赞同地摇头：“怎么能这么说……”

    玄澈反问道：“父皇可认为官员都是读圣贤书的人，不会如此？”见玄沐羽点头，玄澈微微笑，道，“可儿臣先前查处的贪官又有哪个不是读圣贤书的人？”

    玄沐羽不语，心里还是不赞同，他虽然散漫任性，但面对国家改革他还是保留了个帝王最基本的谨慎——哪怕眼前这人是玄澈。

    “况且，”玄澈顿了顿，寻找措辞，“为官以民为本，官员若是连律法都背不熟，他们如何能为民伸冤？”

    “所以你这次特别开律法科？”玄沐羽这么问，不易觉察地皱了皱眉头，又说，“官员怎么会不熟律法？”

    玄澈并没有注意到玄沐羽的蹙眉，只是笑说：“不信父皇大可以抽几个命官来问问，儿臣保证他们十个里起码有五个答不上来，另外四个也是不熟，最后个熟悉的品级绝对不高。”

    玄沐羽想了想，对玄澈的话不置可否，又问：“你开科举是为了这次的改革？”

    玄澈却摇头：“不完全是。现在的官员大部分是通过九品中正制推举上来的，然而推举的权力却把握在地方豪门手中，推举的官员不可避免地成为豪强门阀的保护伞。而科举给了寒门子弟晋升的机会，这将大大打击门阀势力。”

    “啊……”玄沐羽张张嘴，本想说什么没有说出来，却垮了脸道，“你居然要选采女……”

    “……父皇，只是安抚之计而已。”玄澈颇为无奈，虽然已经解释了无数遍，这时候还是不得不再说，“进宫的都只是些十三四的小女孩，儿臣怎么会喜欢她们？等……”

    “我知道，我知道，等过两年门阀的问题解决了，就让她们出宫是不是？我知道……”

    玄沐羽还在絮叨着什么，但声音太小，玄澈没听清，他看到玄沐羽哀怨的模样忍不住弯了嘴角，眉目间填满了笑意。

    玄沐羽念了阵又想起刚才玄澈所说。

    澈的话超出了玄沐羽的认知，按照玄澈的说法，人性本恶，即使圣贤书也无法教导，所以必须律法和制度进行约束——这个荀子和韩非子都有说过，玄沐羽自然也赞同，但那什么“行政”他却不明白了。如果把所谓的“司法权”分离出去了，那么还要郡守和县令做什么呢？还有差役就是差役，又要说什么“公共安全”？

    玄沐羽的脑子被玄澈搞得有点混乱，他不能理解玄澈的思想，想拒绝却又不忍心。他知道玄澈的理想，伟大得超出了他的想象，谈到那个理想时澈才是真正的澈，不用淡漠伪装，不用温柔掩盖，耀眼、神圣，强烈的令人无法直视。玄沐羽想支持他，却又无法接受自己无法想象的东西。

    玄沐羽在犹豫，他毕竟是个帝王，不能那样放任个人——不论他对这个人有着何样的感情，又或者这个人有着怎样的才能和抱负。

    玄澈也知道玄沐羽时无法接受自己的想法，虽说“三权分立”是后世资本主义的政体，超越了封建帝王的思考范围，但事实上对于中国古代的衙门来说，它们本身具有的就只有行政和司法权——哦，或许还没有完整的司法权。自己这样做，可以说只是强化了衙门的行政权，而将司法权独立出来作为个完整的明确的政府部门存在，至于“公安局”也不过不是这种分化的副产品。

    不过要说“三权分立”，也不见得就绝对超脱了这个时代。前世的隋唐时期实行的三省制其实就是另种形式的“三权分立”：门下省——决策权，即立法；中书省——监督、反驳权，即司法；尚书省——六部事务，即行政。只是这种分立并不明确，而且其本意在于分化宰相的权利从而巩固王权。

    现在这个世界虽然只有二省六部，将原本归于门下省的立法权分给了中书省和皇帝，但论其本质，倒也没有太大差别。不过毕竟是第次将几千年后的西方思想引入中国政体，玄澈自己也没有办法肯定这个做法是否正确，就算是前世的中国在实施这种想法的时候也是困难重重，中国的传统文化和民族惯性让这种思想举步维艰，根本无法取得权责分明的理想效果。

    玄澈不在意这片土地最终会走上社会主义还是资本主义，但他在意社会主义或者资本主义究竟能不能适应或者说振兴这片土地。他的个错误极可能将自己的国家带入万劫不复的深渊，他也在怕，非常怕，以至于他甚至在隐隐期盼玄沐羽说“不”！

    两个人都在思考，书房里度沉默，直到两个人同时开口——

    “父皇……”

    “澈……”

    声音重叠在起让两个人都停了话。玄澈微微笑先道：“父皇先讲。”

    玄沐羽道：“你先说，我想再听你说说。”

    玄澈垂下眼帘，抿抿唇，道：“儿臣想说，还是先不要改革了，有点急了……”

    玄沐羽怔了怔，却说：“为什么不改？我只是想说，要不要先在几个地方试行，看看结果如何。你说的我不太懂，但我想既然你会提出来，必然是有自己的思考，澈从来没有判断错什么，我相信澈的决定。”

    玄澈心中个角落小小颤动下，说不出的感觉，有点酸又有点甜却还有些苦涩。玄澈抬眼捕捉玄沐羽的目光，似乎想确认什么，轻声说了声：“谢谢父皇。”顿了顿，他又正色道，“就在辽阳试点吧，那里的情况儿臣比较熟悉，有什么问题儿臣也好调整。”而且没有大门阀实力阻碍。后半句玄澈没有说，但彼此都明白。

    玄沐羽道：“照澈的意思做吧。”

    玄澈下意识地点点头，再次陷入自己的思绪，思考着这次变革可能带来的后果。

    任何变革都不得不慎重，中国人有种奇怪的牛劲，旦什么东西第次尝试失败，以后想要再试就会变得万分困难，这种执拗的惯性有时很让人烦恼。

    注1：崔、卢、郑、王——四姓