完全靠内部积累，很难跨越最低的原始资本门——极大地限制了大型公共设施的建设。违反规律强行积累，会引发大规模社会动乱。1980年代后期，依靠农业部门为工业化提供积累的模式难以为继，深、厦等经济特区被迫仿效香港，尝试通过出让城市土地使用权，为基础设施建设融资，从此开创了一条以土地为信用基础，积累城市化原始资本的摸着石头发展的道路。这就是后来广受诟病的土地财政。”

    侯沧海听到此，道：“海市长提到以土地为信用，这个我没有过深思考，以前有零星片断思维出现，一晃而过。”

    “你抓到了信用这个要害，信用是关键问题。我们继续梳理土地财政的发展脉络，1994年的分税制改革，极大地压缩了地方政府的税收分成比例，为了弥补，将当时规模还很少的土地收益划给了地方政府，这条政策奠定了地方政府走向土地财政的制度基础。1998年住房制度改革和2003年土地招拍挂等一系列制度创新，帮助政府以前所未有的速度积累起原始资本。城市基础设施不仅逐步还清欠账，甚至还有部分超前（高铁、机场、行政中心），城市化速度和规模都超过了改革之初最大胆的设想。”

    海强说到这里，停了停，又道：“没有土地财政，很多问题不会出现，但同样，也不会有高速发展。我这里就想到一个核心问题，土地财政本质是融资，这就决定了土地以及住宅必定是投资品。省、市政府打压房价的政策之所以屡屡失效，是没有按资本品市场来管理住房市场。按照投资品市场的规律，只要其收益和流动xing高于股票、黄金、储蓄和外汇，资金必然会继续流入不动产市场。”

    “如何按资本品来管理？”

    “这很难，非一个地区能实现，我正在思考。”

    这是侯沧海第一次沉下心来听海强谈理论。听到这里，侯沧海明白了为什么海强升迁如此之快，抛出其他因素，仅凭其理论素养足以超过侯沧海知道的绝大多数省厅级领导。既然海强肚子里是真有货，他就不再遮掩，以土地财政为主要话题，畅开来谈自己的想法。

    正谈得兴起，王市长和杜灵蕴到来。

    王市长认得侯沧海，见其居然正在和海市长谈笑风声，深为惊讶。

    （第四百一十七章）

    第四百一十八章 春节的日子

    王市长和杜灵蕴到来，让海强和侯沧海无法深入讨论。四人将气氛转换到娱乐频道，在桌上摆开打双扣的战场。打双扣是政府机关最流行的娱乐方式，不管是打麻将和斗地主，往往都要涉及到金钱jiāo易，双扣比较纯粹，以斗技为主，于是成为政府机关主流娱乐项目。

    客厅里春节晚会成为背景，四人专心打牌，偶尔聊聊天。

    时间过得很快，新年钟声响起时，大家才放下扑克，站在窗边，观看满天烟火。

    从江州城区各个角落飞起无数火光，在空中zhà裂，发出耀眼光辉以及惊天响声。屋内众人仰望星空，无人说话。这是属于国人的节日，在鞭pàozhà响的时间点上，多数人都陷入短暂欢乐之中，祈祷来年过得好。儿童们则陷入单纯的快乐之中，喜欢鞭pào的zhà响声以及烟花的尽情绚烂。

    美好的时光往往很短暂，十来分钟后，偶尔还会响起bàozhà声，城市总体安静下来。海强看了看表，道：“现在还没有接到电话，说明平安无事。”

    王市长叫苦道：“海市长，您别这样说。事故就是曹cāo，不说不来，一说就来。”

    话音刚落，电话响起。电话带给王市长一个坏消息：化粪池bàozhà，zhà伤了一个小孩和老人。

    幸运的是这次bàozhà没有生命危险。对于一个城市的市长来说，春节期间出事故往往是大概率事件，只要不死人的事故就是万幸。

    虽然没有死人，毕竟出了事故，王市长要去处理，大年三十的小聚会就散掉。

    临走前，杜灵蕴抽空道：“春节什么时候有空，水平一直在念着要聚会。”她才生了小孩，脸还微胖，与初毕业时的清瘦女孩相比，从一个初入社会的大学生变